保証協会と金融機関の審査
ひと言でいうと
金融機関は、取引先に信用格付を付け、それをもとに「正常先」「要注意先」などの債務者区分を決めます。小さな店は、代表者の収入や資産まで合わせて見られます。金融庁は 2019 年 12 月、検査マニュアルの廃止の後の考え方として、将来のキャッシュフローで返せるかにも着目する金融機関の取組みを妨げないと示しました。保証協会は決算を評価し、保証料率を 9 段階から決めます。
公式に書かれていること
公的機関の資料に書かれていること
金融機関
- 原則として信用格付を行い、それに基づいて債務者区分を決めた上で、資金の使い道・担保・保証などを見る
- 区分は正常先・要注意先・要管理先・破綻懸念先・実質破綻先・破綻先。要管理先は、3 か月以上の延滞か、返済の条件を緩めた貸出がある先
- 中小・零細企業は、財務だけでなく、技術力・販売力・成長性、代表者への報酬の払い方、代表者の収入と資産、保証の状況と能力を総合的に見る
- 信用金庫は原則として会員に貸す。会員は地区内に事業所などがあり、従業員 300 人以下か資本金 9 億円以下の事業者(全国信用金庫協会)
検査マニュアルの廃止の後(金融庁 2019 年 12 月の文書)
- 以前は一律の基準で担保・保証による保全を重く見た結果、担保・保証への過度な依存と目利きの力の低下が生じた、と金融庁は 2019 年 12 月の文書に書いている
- 将来のキャッシュフローに基づいて返せるかにも着目する金融機関の取組みを「妨げない」と書いている。債務者区分の枠組みは否定せず、出発点にする
信用保証協会
- 申込 → 保証協会の信用調査 → 適当と認めれば金融機関に保証書を出す → 融資、の流れ
- 保証料率は、中小企業の財務データベース(CRD)で決算書を評価し、定性的な要因を加えて 9 段階から決める。責任共有(原則、保証協会 80%・金融機関 20% のリスク)の対象は年 0.45〜1.90%(2024 年版の記載)
- 東京信用保証協会は、利用できない例として、税金の申告をしていない・代位弁済の求償債務が残っている・粉飾決算・税金を滞納し完納の見通しが見込めない、などを公表している
通説
実務家の解説などでよく言われる話。公的な基準ではありません
- 「格付は、自己資本比率・債務償還年数などの数字と、経営者の経験や取引の履歴などの定性面で付く」 — 配点は公表されていない
- 「検査マニュアルの廃止の後も、決算書が中心の審査は大きくは変わっていない」 — 現場でよく聞く言い方
- 「創業の時は保証協会付きの制度融資が入口で、保証の付かない金融機関の融資はまれ」 — 実務でよく聞く言い方
- 「保証協会は税金の滞納や代位弁済の履歴を強く見る」 — 東京信用保証協会は、求償債務が残っている方や、税金を滞納し完納の見通しが見込めない場合は扱えないと書いている。どれほど重く見るかは公表されていない
自分の店に当てる
自分の開業の計画に当てはめるときの見方
制度融資では金融機関と保証協会の両方が審査に関わるので、どちらにも同じ決算書と計画で説明できるようにしておくと準備が整います。融資診断の「返せるか」は、返済の余力を見込み・売上 2 割減・4 割減の 3 本で出します。代表者の収入と資産も見られるので、「準備の点検」で税金・個人の借入・支払いの記録を確かめ、個人の側も整えます。
準備すること
いまからできること
- 面談の前に:
- 税金の申告と納付を済ませ、納税の記録をそろえる
- 代表者個人の借入(カードや分割払いを含む)を書き出す
- 法人なら、役員報酬と、店と代表者の間のお金の貸し借りを整理する
- 売上の根拠と返済の財源(減価償却費 + 当期利益。公庫の手引の式)を説明できるようにする
- 次にやること(1 つ): 融資診断の「返せるか」で、売上が 2 割下がったときの返済の余力を見る
- この先の入口: 融資診断(返せるか・準備の点検・面談に持っていく 1 枚)/相談先を選ぶ/新着の知らせに登録する
出典・確認日
出典: 金融庁「検査マニュアル廃止後の融資に関する検査・監督の考え方と進め方」、全国信用保証協会連合会「日本の信用保証制度 2024」、東京信用保証協会「保証をご利用いただけない方」、全国信用金庫協会 信用金庫と他の金融機関の主な違い・確かめた日
AI が公的な資料から作成し、人の確認の前です。申請や借入の前に、必ず出典の公式の資料で確かめてください
「審査の見方」のほかの解説
- B-1公庫が自分で書いている審査の要点
日本政策金融公庫(以下「公庫」)は、創業の手引の中で審査の要点を自分の言葉で書いています。材料に挙げているのは勤務経験・自己資金・日頃の支払いの 3 つで、どれも申し込む前から準備できます。
- B-2自己資金は額よりたまり方
日本政策金融公庫(以下「公庫」)の創業融資の条件には、自己資金の割合が書かれていません。公庫が見ると書いているのは計画の全体と、自己資金がどうたまったかです。今日から通帳に記録を残していけば、その分だけ準備が整います。
- B-3信用情報と支払いの記録
借入やクレジットの返し方は、信用情報の機関に決まった期間だけ記録されます。金融機関・政府系の金融機関・信用保証協会が加わる機関(KSC)では、延滞などを含む取引の記録が、契約の期間中と、契約の終了日(完済されていない場合は完済日)から 5 年以内残ります。自分の記録は開示で確かめられるので、面談の前に見ておけば準備が整います。
- B-4飲食店で金融機関が見る数字
材料費と人件費の合計が売上のどれくらいかは、金融機関の職員が飲食店の基本の指標として見るよう教わっている数字です。金融庁が職員の教育用に作った資料は、その合計を売上の 60% 以下、営業利益を売上の 10% 程度と目安に挙げています。資料自身が「数多ある着眼点の一つ」と断っていますが、職員の見方を先に読めます。
- B-6次の解説経営者保証のガイドラインと 2026 年の改正
社長個人が会社の借入の連帯保証人になる「経営者保証」を付けずに借りる条件は、ガイドラインに 3 つ書かれています(法人と個人の分離・財務基盤の強化・情報開示)。2026-04-01 からは、2023 年 3 月以前の古い保証契約も「なぜ必要か・どうすれば外れるか」の説明と記録の対象です。ガイドラインは努力義務の性格で、法的拘束力はありません。
- B-7通説の一覧
家賃の割合・自己資金の割合・債務償還年数について広く出回る目安は、公庫や金融庁の資料に基準として書かれていません。広く出回る目安を 1 つずつ、公式の資料に実際に書かれていること(公庫の売上の式・金融庁の目安など)と並べます。